Върховният административен съд отмени Наредба № 30 от 11 август 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Разнообразяване към неземеделски дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., издадена от министъра на земеделието и храните.

Причината са съществени нарушения на административно производствените правила. Делото е било образувано по жалби на Сдружение „Работещи къщи за гости" и няколко еднолични търговци.

Според върховните магистрати при издаването на наредбата не са спазени изискванията на Закона за нормативните актове.

Според тези разпоредби при изработването на проект на нормативен акт трябва да се зачитат принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност.

За да бъде изпълнено изискването проектът да е обоснован, процесът по изработването му да е открит и окончателния му вариант да е съгласуван с лица и организации, имащи отношение към обществените отношения, предмет на правно регулиране.

Авторът на проекта е длъжен да го публикува на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивите, съответно доклада, като на заинтересованите лица се предоставя най-малко 14-дневен срок за предложения и становища.

В представената пред ВАС административна преписка липсват доказателства, които да установят по несъмнен начин от коя до коя дата и на коя точно интернет страница е бил публикуван проектния текст на наредбата.

Не само не става ясно дали са публикувани мотивите към проекта, нещо повече – такива въобще не били представени. Следователно нито се установява тяхното наличие въобще, нито е възможно да се провери съдържанието им.

Неспазването на законовите разпоредби представлява съществено нарушение на административните правила, тъй като не позволява на заинтересованите страни да формират становище относно мотивите, както и да участват ефективно в приемането на акта, казват съдиите.